記者日前在國網(wǎng)能源研究院舉辦的“能源轉型與再電氣化”研討會(huì )上了解到,我國電力需求總量將持續增長(cháng)，增速逐步放緩，2035年左右進(jìn)入增長(cháng)飽和階段。這期間，電力需求增長(cháng)的同時(shí)，會(huì )出現短期用電量與經(jīng)濟增長(cháng)“脫鉤”現象。不過(guò)，“十三五”期間是電源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，今年電源發(fā)展從總量、結構、布局、消納等方面將進(jìn)一步得到優(yōu)化。

電力需求總量持續增長(cháng)

中國工程院院士、全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院副院長(cháng)湯廣福預測，2030年，我國全社會(huì )用電量將達到10萬(wàn)億度，2020-2030年全社會(huì )用電量年均增速約為3.1%。預計到2030年，清潔能源發(fā)電裝機超過(guò)50%，成為主力電源。

“我國電力需求將長(cháng)期持續增長(cháng)，增速明顯快于能源需求增速?！眹译娋W(wǎng)總工程師兼國家電力調度調控中心主任陳國平判斷。

國網(wǎng)能源研究院總經(jīng)濟師工程師張全預測，2018年全社會(huì )用電量約6.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)8.5%?！敖衲暧秒娏棵黠@超出預期，主要是受經(jīng)濟供給側結構性改革成效顯著(zhù)、經(jīng)濟新動(dòng)能快速成長(cháng)、電能替代力度加大等多重因素的疊加影響?！?

不過(guò)，記者也了解到，今年經(jīng)濟增長(cháng)與用電量增長(cháng)數據出現了明顯的嚴重背離，經(jīng)濟增速下行，但用電量增速卻呈現上升。前三季度，國民生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.7%，增速較去年同期下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)，但全社會(huì )用電量卻同比增長(cháng)8.9%，增速較去年同期上升了2個(gè)百分點(diǎn)。對此，分析人士表示，用電量高增長(cháng)率并不能說(shuō)明經(jīng)濟形勢向好的可持續性。

“中長(cháng)期用電量與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，不過(guò)，短期用電量與經(jīng)濟增長(cháng)可能‘脫鉤’。受結構調整、電能替代、氣溫等因素影響，第二產(chǎn)業(yè)的用電增速明顯高于用電經(jīng)濟增加值增速，這是導致今年用電量增速快于經(jīng)濟增速的一個(gè)主要原因?！眹W(wǎng)能源院經(jīng)濟與能源供需研究所副所長(cháng)譚顯東分析，“中美貿易摩擦成為影響我國明年經(jīng)濟與用電走勢的最大變量因素。2019年經(jīng)濟與用電量增速將有所下降，預計GDP增長(cháng)速度基本呈現放緩走勢，經(jīng)濟增速同比增長(cháng)在6.4%左右、用電量增速在7%左右的概率較大。若中美貿易摩擦加劇，則經(jīng)濟與用電量增速將進(jìn)一步回落，且后者回落的幅度將明顯大于前者?！?

“水”“核”難達規劃目標

多位專(zhuān)家認為，隨著(zhù)我國能源清潔化轉型持續推進(jìn)，電源結構將朝著(zhù)更加清潔低碳的方向發(fā)展。

國網(wǎng)能源研究院的研究顯示，截至今年8月底，我國發(fā)電裝機容量達18.5億千瓦，位居世界第一。煤電裝機比重遠高于主要發(fā)達國家，水電裝機占比遠高于美、德、英、日、韓等國，但核電裝機占比僅占1.8%，遠低于主要發(fā)達國家。

“總體來(lái)看，電源結構已從以火電、水電為主，演變?yōu)樗?、火、核、風(fēng)、太陽(yáng)能并存的格局。不過(guò)，火電仍是我國主要裝機類(lèi)型?！眹W(wǎng)能源研究院副總經(jīng)理王耀華認為，核電、水電、核電、氣電等常規電源的裝機容量并不會(huì )因新能源逐漸呈現出的成本優(yōu)勢而停止增長(cháng)?！耙巹澠趦让弘娙詫⒃谖覈娏ο到y中持續發(fā)揮重要作用?！?

記者了解到，電源規劃方面，除水電、核電、天然氣發(fā)電相較《電力發(fā)展“十三五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）進(jìn)度有所滯后外，大多數指標均按照規劃要求進(jìn)度執行或已超額完成。

以水電為例，“十三五”前兩年常規水電和抽蓄年均增速分別為2.7%、11.6%，略低于規劃設定的年均增速。按照目前在建和新開(kāi)工項目，預計到2020年，較難完成常規水電和抽蓄裝機達到3.4億千瓦和0.4億千瓦的規劃目標。

對于核電，《規劃》曾明確提出，“2020年全國核電裝機達到5800萬(wàn)千瓦，在建規模3000萬(wàn)千瓦以上?！备鶕壳霸诮椖康膶?shí)際情況，2020年在運裝機量將低于5800萬(wàn)千瓦。而且，近三年來(lái)，我國未核準新的核電項目，2019-2020年要加速實(shí)現3000萬(wàn)千瓦的在建目標，存在難度。

電源發(fā)展問(wèn)題成主要矛盾

雖然水電、核電建設較規劃滯后，但記者了解到，我國電源裝機總體規模會(huì )保持平穩較快增長(cháng)，各類(lèi)電源呈現出協(xié)調發(fā)展態(tài)勢，火電、水電等傳統電源繼續保持平穩發(fā)展。

從電源結構裝機看，“十一五”以來(lái)，我國整體電源結構持續優(yōu)化，清潔能源比重不斷提高，全國風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機占比提高至當前的18.2%，火電比重穩步下降，但裝機占比仍然較高。

“未來(lái)煤電將由電量供應主體逐漸轉變?yōu)殡娏黧w，裝機容量將呈現先升后降趨勢，但在規劃期內仍將在我國電力系統中持續發(fā)揮重要作用?！蓖跻A表示，“為有效應對波動(dòng)性新能源發(fā)電，未來(lái)還需要煤電機組更好地發(fā)揮調峰與備用等作用，煤電機組承擔調節功能的趨勢愈加明顯，隨著(zhù)煤電機組在系統中承擔功能的轉變，其利用小時(shí)數將逐步降低。”

此外，未來(lái)我國核電容量將呈現穩步增長(cháng)形勢，核電的發(fā)展主要受限于站址空間和規劃建設周期。此外，水電，受資源條件限制，增長(cháng)潛力相對有限。2035年之前水電仍具備一定發(fā)展潛力，隨后將趨于飽和。

參會(huì )的電力行業(yè)專(zhuān)家普遍認為，“十三五”后期，電源發(fā)展的“不平衡、不充分”問(wèn)題將成為制約電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾。主要表現為：區域間供需形勢差異較大、部分富余與局部缺電偏緊矛盾并存、傳統電源與新能源發(fā)展缺乏統籌規劃、煤電產(chǎn)能過(guò)剩、局部地區“三棄”問(wèn)題嚴重等。

專(zhuān)家建議，國家要科學(xué)研判未來(lái)電力需求，適度超前發(fā)展保障電力供應。此外，還需加強對電源發(fā)展規模、結構、布局的統一規劃，統籌傳統電源與新能源有序發(fā)展。

作者：蘇南

——本文轉載自中國能源報